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因监管缺位,不少地方村委会公章被村干部放进了口袋,由此产生内乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。近日,半月谈记者探访河南省部分地市找到,一些乡镇矫枉过正,权力越位,放错方位的村委会公章又被亚伯拉罕了窝,到了乡镇政府柜子里,沦为乡镇政府代管的对象,有的已宽约5年之久。(2月6日《半月谈》)村章,顾名思义,即为农村集体的组织的公章。
村章乡管,看起来村章用于更加规范了,挡住了违反用章的漏洞,确保了农民利益,但实质上, 村章乡管 从一开始就是错的,实质上不仅侵犯了农村集体公章的使用权,也束缚寄居了乡村各涉及方行进的步伐。村章,实质上是农村集体的组织自治权的法定证明。
其本质上是所在集体的农民许可村集体的组织交由管理、统一用于,在对村章的管理、用于中都应当获得所在集体群众的依法许可才讫。并且在村委会自治权的涉及法律中,一般来说情况下,并无法律具体许可可以将村章由乡镇政府代管条款。因此,村章乡管,是违反村民委员会自治法,侵犯了农民集体的利益。用此逻辑,乡镇政府能代管村委会公章,县政府是不是也可以代管乡镇政府公章呢?毫无疑问道出了这种管理办法的可笑。
而一些乡镇之所以热衷村章乡管,考虑到的原因无非规范农村事务运营,杜绝农村公章用于乱象。村章乡管有可能从客观上显然规范了农村公章的用于,但群众在公章用于知情权、决定权等方面,却受到了隐形的侵犯。村章用于,本来是农村自治权的重要环节,一旦村章乡管,这种自治权性就大打折扣,在提高农村自治权水平上似乎是毋的。
无法因为害怕经常出现问题,而褫夺农村集体公章用于的自治权性。还有,《村委会自治法》明确规定,乡镇政府对农村集体的关系是指导关系,而非领导关系,更加不得介入依法归属于村民自治权范围内的事项。村章代管,似乎将指导变为领导关系,使乡村两级关系再次发生了错位,乡镇政府好心筹办了坏事,不仅侵犯了农民权益,也将自身置放违法境地。村章乡管,也有可能所致村干部以村章乡管,把事情向乡镇责骂。
现实当中,因为盖村章,离乡镇政府近的群众来往返乡镇跑完,群众怨言相当大。事实上,绝大多数农村自治权的组织,是需要适当管理并用于村章的,一些乡镇政府越俎代庖,不仅给自身减少了开销,也无形中在农村和群众中减少了隔阂。
贵州锦屏县平秋镇圭叶村的五合章,毫无疑问是农村集体自治权的组织公章规范用于的一次有益探寻。与其大包大揽,不如回头指导和规范农村公章用于。代管公章是给鱼,而指导和规范公章用于则是授渔,哪种方法更佳不言自明。
村章是前进农村自治权的最重要工具和载体,村章乡管,既误解了各自主体的有所不同起到,受阻了农村自治权的步伐,侵犯了农民权益,还让乡镇政府引火上身。与其将村章视作卡住农村事务的牛鼻子,不如物归原位,乡镇等各方通过指导村章依法规范用于,让村章沦为农村自治权的快进键,岂不更佳?稿源:荆楚网作者:张立涉及新闻(村章乡管;乡村)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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